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Meta可能因未在澳大利亚签署内容协议而面临数百万美元罚款

大洋洲
来源: 卫报发布时间: 2025/11/13 04:08:19 (北京时间)
Meta
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澳大利亚政府
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Meta, which owns platforms including Facebook and Instagram, has refused to sign new deals under the existing media bargaining code, while Google has voluntarily renewed some of its agreements with publishers, albeit at reduced rates.

新闻要点

澳大利亚联邦政府计划对拒绝与当地新闻机构签署内容协议的科技平台(如Meta)处以新的罚款。这项拟议的“媒体议价激励”措施将适用于在澳大利亚收入至少达到2.5亿澳元的平台,无论其是否分发新闻内容。 罚款将根据平台在澳大利亚的总收入百分比计算,可能高达2.25%,旨在鼓励科技公司遵守现有的莫里森时代新闻媒体议价法案。Meta一直拒绝签署新协议,并于2023年在加拿大撤下了新闻内容以避免类似支付。新计划旨在即使平台选择不分发新闻内容,也能帮助出版商获得资金,并支持严重依赖数字平台分发内容的小型出版商。 尽管担心美国总统唐纳德·特朗普可能对美国平台采取报复措施,但澳大利亚阿尔巴尼斯政府在最近与特朗普总统成功会晤后,正推进新罚款计划。目前正在进行为期一个月的公众咨询,最终方案预计将于2026年确定。前竞争监管机构主席罗德·西姆斯支持该计划,认为科技平台受益于澳大利亚媒体的原创内容,并强调支持新闻业的重要性。

背景介绍

澳大利亚此前实施的莫里森时代新闻媒体议价法案已促成约30项内容协议,每年为出版商带来估计2亿至2.5亿澳元的收入。然而,数字广告收入的下降已导致包括新闻集团(News Corp)、九号娱乐(Nine)和七西传媒(Seven West Media)在内的主要媒体运营商面临裁员和成本削减,而谷歌和Facebook等数字巨头的母公司则实现了数亿澳元的利润。 Meta曾于2023年在加拿大采取行动,将其平台上的新闻内容完全撤下,以规避类似的内容支付要求。现任美国总统唐纳德·J·特朗普(于2024年11月连任)此前曾威胁对那些他认为不公平对待美国公司的国家征收高额贸易关税。尽管存在这种潜在的政治压力,澳大利亚工党政府在总理安东尼·阿尔巴尼斯上个月与特朗普总统在白宫成功会晤后,仍决定推进新的处罚计划。

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澳大利亚此举的更广泛地缘政治和贸易影响是什么,尤其是在特朗普政府执政期间? 澳大利亚愿意推进此项措施,表明其在管理潜在美国贸易报复方面的信心,这可能得益于最近与白宫的会晤。这种信心可能源于对特朗普政府“美国优先”贸易策略的细致理解,即其报复措施并非无差别,而是有明确的经济或政治目标。 此举可能鼓励其他国家(如欧盟、英国、加拿大等)效仿,推出类似的数字内容支付方案。这将导致全球科技巨头面临日益碎片化的监管环境,增加其合规成本和运营复杂性。特朗普对贸易关税的关注,以及他与X平台所有者埃隆·马斯克的个人关系,为事态发展增添了不确定性。目前美国缺乏立即反制行动,可能表明此事的经济影响被认为较低,或者澳大利亚在幕后获得了某种战略默许。 Meta的战略应对可能如何演变,这对其全球运营和估值有何财务影响? Meta在加拿大的先例(撤回新闻内容)提供了一个现成的策略。如果将其应用于澳大利亚,Meta可以避免罚款,但可能会疏远当地用户,并可能降低其平台对寻求新闻内容受众的吸引力。此举的负面影响可能包括用户参与度下降,以及在其他市场面临品牌声誉受损的风险。从财务角度看,澳大利亚拟议的罚款(当地收入的2.25%)是一笔可观的支出。Meta在澳大利亚的子公司在截至去年12月31日的12个月内收入为14.6亿澳元,这意味着潜在的罚款每年可能达到数千万澳元。这笔费用虽然可能在公司整体营收中占比不大,但却是一个持续性的运营成本,可能影响其利润率和投资者情绪。 澳大利亚政府为何在面对美国潜在报复风险时仍坚持推进此项计划,其长期目标是什么? 澳大利亚政府之所以坚持推进,至少有三个重要原因。首先,支持本地新闻业对于维护民主和公众知情权至关重要,这是超越纯粹经济考量的政治优先事项。前竞争监管机构主席罗德·西姆斯也强调了这一点,指出缺乏对新闻业的支持将导致低质量信息泛滥。其次,澳大利亚可能寻求为科技巨头的商业模式树立先例,要求它们对其利用内容创造者所产生的价值进行补偿。这不仅是为了新闻内容,也可能为未来数字平台在其他领域(如创意产业)的监管奠定基础。第三,政府此举是对国内媒体行业困境的回应,意图通过强制性支付来稳定其收入基础,确保新闻业的可持续发展。阿尔巴尼斯政府可能认为,通过最近与特朗普的会晤,已经评估并降低了美国采取严厉报复措施的风险,从而可以推进其国内政策议程。