斯科特·贝森特称财政部和国税局的指导意见“让美国保持加密领域的全球领导者地位”
新闻要点
美国财政部和国税局发布了新的指导意见，为加密货币交易所交易产品（ETP）提供了明确的路径，使其能够质押数字资产并与投资者分享奖励，从而消除了一个主要的监管障碍。国税局推出了一个安全港框架，允许信托质押数字资产，同时保持其作为投资或授予人信托的税务身份。 根据新政策，追踪以太坊（ETH）、卡尔达诺（ADA）或索拉纳（SOL）等权益证明（PoS）资产的加密货币ETP现在可以直接进行质押，并以清晰、符合税法的方式向投资者分配由此产生的奖励。美国财政部长斯科特·贝森特表示，此举“为加密货币ETP的质押和收益分享提供了明确途径”，并“促进了创新，使美国保持在数字资产和区块链技术领域的全球领导者地位”。行业领导者称其为该行业“重大的法律突破”，认为它消除了最大的税收不确定性，并可能加速新产品开发。
背景介绍
数字资产质押（Staking）是权益证明（Proof-of-Stake, PoS）区块链网络中的一个关键机制，用户通过锁定其加密货币来支持网络运营和验证交易，并获得奖励。然而，美国针对加密货币质押的监管和税务处理长期存在不确定性，阻碍了机构投资者和受监管金融产品参与。 此前的监管努力包括国税局在2023-14号税收裁定中概述了质押奖励的税务处理方式。此外，美国证券交易委员会（SEC）在2025年8月（即新闻发布前三个月）澄清，协议层面的质押和“质押收据代币”如果与投资合约无关，则不属于其管辖范围。这些先行步骤为此次财政部和国税局的联合指导奠定了基础，旨在为受监管产品中的质押活动提供清晰的法律和税务框架。
深度 AI 洞察
此举对特朗普政府的更广泛数字资产战略意味着什么？ - 这一指导意见与特朗普政府“保持美国在数字资产领域全球领导地位”的声明高度一致。它不仅仅是技术性修正，更是战略性举措，旨在通过提供监管确定性来吸引数字资产创新和资本。在与欧盟和亚洲（尤其是香港和新加坡）在加密监管方面的竞争中，美国正努力将自己定位为对Web3公司和投资者更具吸引力的司法管辖区。贝森特财长明确提及“全球领导者”，暗示了地缘经济竞争。 为什么财政部和国税局在此时发布这一指导意见，而不是SEC？ - 这反映了特朗普政府内部对加密货币监管的实用主义分工。SEC在主席加里·詹斯勒领导下长期采取“通过执法进行监管”的策略，侧重于将大多数加密资产视为证券。然而，财政部和国税局的介入表明，行政部门可能认识到SEC的这种方法未能提供必要的市场清晰度。通过利用其税收和金融稳定职能，财政部和国税局能够绕过SEC在证券分类上的僵局，直接为受监管实体创造操作空间，从而在保持市场活力的同时，避免可能耗时且具争议的立法程序。这可能预示着未来由行政部门主导的、更协调的加密货币政策制定。 这一变化如何影响传统金融机构和加密原生公司之间的竞争格局？ - 对传统金融机构而言，这是一个重大利好。明确的监管路径将降低合规风险，促使更多现有金融巨头推出质押驱动的ETP和其他产品，从而进入加密收益市场。这将加速传统金融和加密货币的融合，并可能通过提供更熟悉、更受监管的投资渠道，吸引更广泛的主流机构资本。对加密原生公司而言，虽然监管清晰度整体有利，但他们现在将面临来自资金雄厚、合规经验丰富的传统金融机构的激烈竞争。竞争焦点将从技术创新转向产品包装、合规基础设施和分销网络，这可能有利于那些能够快速适应并与传统金融伙伴合作的公司，但也可能挤压那些资源较少的纯粹加密公司。