伊拉克承诺到2028年结束40亿美元的伊朗天然气进口，加速摆脱对石油的依赖实现多元化
新闻要点
伊拉克总理穆罕默德·希亚·苏达尼承诺，到2028年，该国将结束对伊朗40亿美元的天然气进口依赖，以实现经济多元化。由于数十年的管理不善、投资不足和腐败，伊拉克电网长期紧张，伊朗天然气供应了全国近三分之一的电力。 为解决这一问题，巴格达已与道达尔能源、中国和阿联酋公司签署协议，投资回收目前被燃烧掉的伴生气（每年价值40亿至50亿美元），并设定了到2028年初实现零天然气燃烧的目标。此外，伊拉克还在寻求包括雪佛龙、埃克森美孚、哈里伯顿和SLB在内的西方公司以及卡塔尔、沙特和阿联酋的逾50亿美元投资，以改善其电力基础设施和发展可再生能源。 尽管伊拉克采取“多管齐下”的外交策略，但伊朗遭受的“快速恢复”制裁（由欧洲国家于2025年8月启动）对伊拉克构成持续风险，可能导致德黑兰通过伊拉克银行非法转移美元。美国财政部此前已禁止多家伊拉克银行进行美元交易。国际货币基金组织指出，腐败仍然是伊拉克经济增长的重大障碍。 在即将于11月11日举行的议会选举前夕，苏达尼政府正努力应对居高不下的青年失业率。他表示政府已采取措施减少失业，并鼓励私营部门发展数字经济和人工智能，以创造更多就业机会和恢复公众信任。
背景介绍
伊拉克是OPEC第二大石油生产国，但其电力基础设施长期遭受管理不善、投资不足和腐败的困扰。伊朗天然气是其电力生产的重要组成部分，提供了近三分之一的电力。 伊拉克在地缘政治上扮演着平衡美国（其主要防务伙伴）和伊朗（该地区重要影响力来源）之间关系的角色。2003年美国主导的入侵推翻了萨达姆·侯赛因政权。2019年，伊拉克爆发了被称为“十月革命”的大规模抗议活动，要求结束腐败和伊朗的影响力。2025年8月，欧洲国家启动了对伊朗的“快速恢复”制裁机制，恢复了2015年被解除的制裁。尽管在特朗普总统第一任期内美国对伊朗实施了“极限施压”，但曾对伊拉克进口伊朗电力给予豁免。
深度 AI 洞察
伊拉克能源多元化战略的深层地缘政治驱动力是什么？ - 伊拉克的能源多元化承诺不仅是经济需求，更是对美国施压的战略回应。在特朗普政府下，美国对伊朗的制裁持续收紧，伊拉克摆脱伊朗能源依赖，有助于减轻自身成为次级制裁目标的风险，并获得美国更多的政治和经济支持。 - 这种多元化也符合伊拉克增强国家主权和减少外部干预的长期目标。通过吸引包括美国、中国、欧洲和海湾国家在内的多元化投资，伊拉克能够削弱任何单一外部势力对其经济和政治的过度影响力。 - 与中国的合作尤其值得关注，它代表了伊拉克在“多管齐下”战略中对美国影响力的潜在对冲。中国在基础设施和能源领域的投资，为伊拉克提供了美国及其盟友之外的替代发展路径。 伊朗“快速恢复”制裁对伊拉克经济和国际投资环境会产生哪些二阶效应？ - 伊朗制裁的恢复将对伊拉克金融体系造成持续压力。此前美国财政部已针对伊拉克银行采取行动，未来可能导致更多伊拉克金融机构因涉嫌伊朗洗钱活动而面临审查或制裁，从而阻碍美元流动性和国际银行业务往来。 - 这可能提高在伊拉克运营的国际公司（尤其是涉及能源交易的）的合规成本和声誉风险，因为它们需要更严格地审查交易对手，以避免与受制裁的伊朗实体产生关联，进而可能影响外国直接投资流入。 - 尽管伊拉克表面上寻求经济独立，但伊朗的结构性影响力，包括通过政治代理人，仍可能阻碍改革进程，或利用伊拉克的经济漏洞（如走私和非正式贸易）来规避制裁，这使得伊拉克在吸引西方投资方面仍面临挑战。 伊拉克国内的政治稳定和青年失业问题将如何影响其能源和经济改革的长期可持续性？ - 尽管总理苏达尼强调政治稳定和改革进展，但高企的青年失业率和根深蒂固的腐败问题是长期风险。即将到来的选举结果，若未能有效解决这些深层社会经济问题，可能引发新的社会动荡，从而损害投资者信心和长期项目执行力。 - 政府推动的数字转型和AI战略虽然旨在创造就业，但其效果可能需要时间才能显现，且需要强大的治理和基础设施支持。如果这些举措进展缓慢或效率低下，年轻一代的幻灭感可能会加剧，对政府合法性构成挑战。 - 投资者将密切关注选举后的政治格局，以及新政府能否延续当前的改革势头，尤其是在打击腐败和确保能源项目透明度方面。任何政治僵局或权力斗争都可能导致政策执行中断，使伊拉克在吸引和留住外国投资方面处于劣势。