解析 | 何为“337调查”，中国为何如此担忧？
新闻要点
美国国际贸易委员会（USITC）开展的“337调查”是美国处理知识产权纠纷的最有力法律武器之一，可能导致相关产品被完全排除在美国市场之外。这一工具经常被用于针对中国公司，2024年完成的调查中，超过40%涉及中国企业。 近期，USITC已对中国电子制造商TCL的智能电视以及TCL等四家中国制造商的电信设备展开调查。本文旨在解释337调查如何被用于对付中国公司，以及北京方面对此威胁的反应。
背景介绍
“337调查”是美国《1930年关税法》第337条规定的，由美国国际贸易委员会（USITC）——一个独立的联邦机构——负责发起，旨在调查涉及进口产品的不公平贸易行为。这些调查主要针对专利、商标侵权以及其他不公平竞争行为。 在唐纳德·J·特朗普总统的第二任期内，美国对中国的贸易和技术竞争预计将持续升级，知识产权保护和市场准入问题依然是美中经济关系中的核心摩擦点。337调查作为美国重要的贸易防御工具，成为对华施压的常用手段。
深度 AI 洞察
特朗普政府加码337调查的深层战略意图是什么？ 除了表面上的知识产权保护，此举可能反映了特朗普政府更广泛的经济民族主义和产业政策目标。 - 技术脱钩加速： 通过限制中国高科技产品进入美国市场，旨在削弱中国特定产业的全球竞争力，并鼓励美国本土供应链的回流和发展。 - 谈判筹码： 持续的调查和潜在的市场禁令为未来与中国的贸易谈判提供了额外筹码，迫使中国在技术转让、市场开放等领域做出更多让步。 - 选民支持： 强调对美国企业的保护和对所谓“不公平贸易行为”的打击，有助于巩固其在部分选民中的支持基础。 中国企业将如何应对日益增加的337调查风险？ 面对美国市场准入的不确定性，中国企业将被迫采取多元化的应对策略。 - 全球市场多元化： 减少对美国市场的依赖，积极拓展东南亚、欧洲、非洲等新兴市场，分散风险。 - 本土化生产与研发： 加大在海外市场（包括美国）的本土化生产和研发投入，以规避贸易壁垒和法律风险。 - 强化知识产权防御： 提升自身知识产权储备和合规能力，积极应诉并寻求法律反制，同时加强与国际律师事务所合作。 - 技术自主创新： 加速关键核心技术的自主研发，减少对西方技术的依赖，构建更具韧性的供应链。 这些调查对全球供应链和投资格局有何长期影响？ 持续的337调查将加速全球供应链的重构，并对跨国投资决策产生深远影响。 - 供应链“去风险化”： 跨国公司将更加重视供应链的韧性和安全性，而非仅仅是成本效率，导致更多“近岸外包”和“友岸外包”的出现。 - 投资流向调整： 鉴于地缘政治风险，高科技领域的外国直接投资（FDI）可能从中国转向东南亚、印度、墨西哥等替代生产基地，或回流至发达经济体。 - 技术标准分化： 贸易摩擦和技术保护主义可能导致全球技术标准和生态系统进一步分裂，形成并行甚至竞争的技术阵营，增加企业运营复杂性。