SEC主席承诺在对加密企业采取执法行动前发出通知：英国《金融时报》
新闻要点
美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）表示，该机构正在摆脱前总统乔·拜登（Joe Biden）政府和前SEC主席加里·詹斯勒（Gary Gensler）时期对加密行业的“先执法后告知”政策。 阿特金斯向英国《金融时报》透露，美国加密货币企业在任何执法行动前，现在可以预期会收到技术违规的初步通知。他批评詹斯勒过去的执法行动“没有先例可循”且“先开枪后提问”。 阿特金斯还与詹斯勒关于大多数加密货币应被视为证券的观点划清界限，称大多数代币不属于证券法范畴，并表示他打算支持股票和债券代币化版本的交易。自阿特金斯于2025年4月9日被确认为新任SEC主席以来，SEC已成立一个加密货币工作组，并撤销了几项在詹斯勒领导下进行的加密相关调查和执法行动。
背景介绍
保罗·阿特金斯于2025年4月9日经美国参议院投票确认，成为美国证券交易委员会（SEC）的新任主席。此举标志着该机构监管方针的重大转变，与此前在唐纳德·J·特朗普总统前任期内，由加里·詹斯勒领导的SEC形成了鲜明对比。 在詹斯勒的领导下，SEC对加密行业采取了激进的“通过执法进行监管”策略，对包括Ripple Labs、Terraform Labs、Binance、Coinbase和Kraken在内的多家大型加密公司提起了诉讼。这些案件导致行业为此支付了数十亿美元的法律费用，并因缺乏明确的指导方针而受到广泛批评。阿特金斯此次的声明预示着，在特朗普总统连任后，美国对数字资产的监管环境将回归更加友好的姿态。
深度 AI 洞察
SEC此次政策转变背后的核心战略动机是什么？这仅仅是监管方式的调整，还是反映了更深层次的经济和政治目标？ - 这不仅仅是监管方式的调整，更是特朗普政府“美国优先”和去监管化议程在数字资产领域的体现。其核心战略动机在于通过减少监管不确定性和法律诉讼风险，吸引加密创新和资本回流美国，从而巩固美国在全球数字经济中的领导地位。此举可能旨在将美国定位为对区块链技术和Web3发展更具吸引力的司法管辖区，以应对其他国家在数字资产监管框架上的积极探索。 - 政治层面，此举也可能旨在兑现特朗普总统对商业友好和创新支持的承诺，尤其是在加密行业拥有庞大且日益增长的选民基础背景下。通过减轻行业负担，政府可能寻求提振经济活动并创造就业机会，同时避免被视为扼杀新兴技术。 这一政策转变将如何影响加密行业的资本流动和投资格局？是否存在新的风险或机遇？ - 资本流动方面，更清晰、更可预测的监管环境将大幅降低投资者风险溢价，可能吸引更多机构投资者和风险资本进入美国加密市场，从而加速行业成熟和主流化。此前因担忧监管而选择离场的项目和企业也可能重新考虑在美国发展。 - 新的机遇在于，对代币化股票和债券的支持将为传统金融资产和区块链技术融合提供制度保障，可能开启万亿美元级别的代币化市场。这为基础设施提供商、合规解决方案提供商以及专注于开发合规数字证券的平台创造了巨大机会。 - 然而，风险也随之而来。宽松的监管可能吸引一些质量较低或存在潜在欺诈的项目，若缺乏充分的事前审查，未来一旦发生重大风险事件，可能会对整个行业声誉造成冲击，甚至引发新一轮的监管收紧。对“大多数代币不是证券”的模糊界定，在没有明确立法的情况下，仍可能在个别案例中引发争议。 阿特金斯对“大多数加密货币不是证券”的立场，与支持代币化股票和债券的意图，对传统金融市场和加密市场的融合意味着什么？ - 这表明SEC正在寻求一种务实且差异化的方法来对待数字资产，而非一概而论。将大多数实用型或去中心化代币排除在证券范畴之外，有助于维护加密市场原有的创新空间和去中心化精神，避免过度监管扼杀其发展。 - 同时，支持代币化股票和债券则明确了SEC推动传统资产进入区块链世界的决心。这意味着SEC认识到区块链技术在提高效率、透明度和降低成本方面的潜力，并希望将这些优势引入成熟的金融市场。这预示着传统金融机构将有更多意愿探索和部署区块链解决方案，加速传统金融与加密技术的深度融合，模糊两者之间的界限。长远来看，这可能导致一个混合型市场结构的出现，其中传统资产以代币形式交易，而原生加密资产则在更明确的框架下发展。