美国证交会主席称多数代币并非证券，支持“超级应用”平台
新闻要点
美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯表示，“大多数加密代币并非证券”，并提出了一项将加密交易、借贷和质押等活动整合到统一监管框架下的全面计划。他强调，“政策将不再通过临时执法行动来制定”，旨在提供清晰、可预测的规则，以促进美国创新。 根据“加密项目”倡议，SEC计划现代化其证券法规，以适应基于区块链的金融市场。阿特金斯指出，美国总统数字资产市场工作组已为此任务提供了“大胆的蓝图”。SEC的新战略包括允许平台作为“超级应用”运营，在同一监管伞下提供数字资产交易、借贷和质押服务，并提供灵活的托管解决方案。 阿特金斯强调应提供“最小有效剂量的监管”，避免过度负担。他还赞扬了欧盟的《加密资产市场（MiCA）》框架，并呼吁国际合作。然而，欧盟银行业管理局（EBA）上月敲定了要求欧盟银行对无抵押加密货币（如比特币和以太坊）持有1250%风险权重的规定，这与美国联邦存款保险公司（FDIC）和瑞士更为宽松的立场形成对比。
背景介绍
在现任美国总统特朗普于2024年连任后，其政府在加密货币监管方面呈现出与前任政府截然不同的立场。此前，美国证券交易委员会（SEC）在前主席任期内，通过一系列执法行动对加密货币行业施加了严格监管，导致许多加密公司面临不确定性，并引发了关于美国创新环境的担忧。 在全球范围内，各国和地区对于加密资产的监管路径也存在显著差异。欧盟通过MiCA框架探索一套全面的数字资产监管体系，而瑞士等国则在分布式账本技术（DLT）法律方面先行一步，支持加密托管和稳定币担保。这种国际间的监管分歧为美国新一届政府提供了借鉴与改革的背景。
深度 AI 洞察
SEC的监管转向对美国加密市场意味着什么战略性改变？ - 美国SEC从“临时执法”转向“清晰、可预测的规则”，标志着监管方法从被动式诉讼转向主动式框架构建。这极大地降低了机构投资者和传统金融机构进入加密领域的监管不确定性。 - 这种政策转向，结合对“超级应用”平台的开放态度，预示着美国可能成为全球加密创新和资本流入的首选地。它将促进现有金融机构和科技公司更积极地探索加密业务，并可能导致市场整合，利好那些能够满足新框架下合规要求的大型、成熟平台。 美国与欧盟在加密监管上的分歧将如何影响全球数字资产格局？ - 美国SEC对多数代币“非证券”的认定以及对“超级应用”的支持，与欧盟对银行持有无抵押加密货币施加1250%高风险权重的保守立场形成鲜明对比。 - 这种监管分歧将造成区域性监管套利机会。美国正努力将自己定位为加密创新和融合的中心，而欧盟的谨慎态度可能会促使加密活动从其传统银行业流向专业的加密实体或更友好的司法管辖区。这可能导致全球数字资产市场形成“双速”发展模式，即创新在监管宽松的地区加速，而传统金融机构在监管严格的地区则步履维艰。 特朗普政府的介入对美国加密政策的长期影响是什么？ - 特朗普政府对加密领域的积极立场，通过总统工作组和SEC主席的表态体现，表明加密监管已上升到国家战略层面，旨在维护美国在全球金融科技领域的领导地位。 - 长期来看，这种支持性政策可能吸引更多资本和人才回流美国，刺激就业和经济增长。然而，这种快速的自由化也可能带来新的风险，例如在监管框架完善前，消费者保护和市场稳定可能面临挑战。政策的持续性和执行细节将是决定其长期影响的关键。