美国众议院将央行数字货币禁令纳入大规模国防政策法案
新闻要点
美国众议院已将一项禁止联邦储备银行发行中央银行数字货币（CBDC）的条款纳入一项长达近1,300页的2026财年国防政策法案中。该修正案将禁止美联储研究或创建数字货币，但对开放、无需许可且私密的美元计价稳定币留有例外。 此举源于共和党高层与保守派强硬派在7月份达成的一项协议，当时共和党核心小组曾承诺将CBDC禁令纳入军事支出法案，以推动其他加密货币法案的进展。此前，众议院曾以微弱优势通过了一项类似的共和党支持的《反CBDC监控国家法案》，但其在参议院的前景仍不明朗。 将此类非国防条款纳入国防授权法案（NDAA）是一种常见做法，因为NDAA被视为“必须通过”的国家安全立法，能够避免在作为独立法案时可能面临的僵局或重大修改。
背景介绍
美国众议院此前一直在寻求禁止央行数字货币（CBDC）。众议院共和党领袖曾试图在上一个国会会期通过一项CBDC禁令。众议员汤姆·埃默（Tom Emmer）在2023年初提出了一个名为《CBDC反监控国家法案》的类似法案，但该法案未能取得进展，并随上届国会一同作废。 埃默在本届国会重新提出了该法案的一个版本，共和党人支持这项努力，认为它与唐纳德·特朗普总统在1月份发布的禁止CBDC的行政命令相符。
深度 AI 洞察
推动美国中央银行数字货币（CBDC）禁令的深层政治和意识形态动机是什么，尤其是在特朗普政府治下？ - 核心驱动力在于对政府监控和金融隐私侵犯的担忧。许多共和党人，包括特朗普总统，将CBDC视为潜在的“监控工具”，可能允许政府追踪和控制公民的支出。 - 存在对商业银行去中介化的担忧。如果美联储直接向个人提供数字账户，可能会削弱传统银行的作用，改变金融体系的结构。 - 这与特朗普政府所倡导的“自由优先”的政治基础不谋而合，旨在限制政府权力，保护个人自由，并支持去中心化的金融模式。 将CBDC禁令纳入“必须通过”的国防法案，这如何预示着该议题紧迫性或政治杠杆的转变，以及对其最终通过有何影响？ - 将禁令附加到国防授权法案（NDAA）上，显著提升了其成为法律的可能性。NDAA由于其国家安全性质，几乎一定会获得通过，从而绕过了作为独立法案时可能面临的冗长辩论或在参议院受阻的风险。 - 这表明立法者正在利用政治策略，通过与强硬派达成协议来推动在正常立法程序中难以通过的议题。这反映了围绕数字货币和美联储权力的政治分歧的深度。 - 尽管此前在参议院前景不明朗，但纳入NDAA为禁令提供了强劲的立法渠道，增加了其在2025年成为法律的可能性，从而在美国明确联邦CBDC的缺席。 如果美国明确拒绝中央银行数字货币，而其他主要经济体正在探索或实施此类货币，这对美元的全球地位和数字金融的未来将产生怎样的长期战略影响？ - 美国可能会在数字支付创新方面落后于其他主要经济体，尤其是在中国等国家积极推进其数字货币的情况下。这可能导致美国在全球数字金融基础设施中的影响力下降。 - 这种拒绝可能间接促进私营稳定币和加密货币市场的增长，因为市场将寻求替代方案来满足数字交易的需求。法案中对“开放、无需许可且私密”的美元计价稳定币的例外条款支持了这一趋势。 - 从长远来看，如果其他国家的CBDC获得更广泛的国际接受，并提供更高效的跨境支付解决方案，这可能会对美元作为全球储备货币的霸权地位构成温和的挑战，尽管这种影响可能需要数年才能显现。