专访深入探讨特朗普如何扭转美国采矿业颓势
新闻要点
经济学家吉姆·里卡兹警告称，美国在全球采矿业中严重落后，在S&P Global评估的矿藏开发耗时排名中位列倒数第二，仅略高于贫困的赞比亚。他指出，美国拥有巨大的矿产财富，但由于政府干预，许多世界级矿藏项目被长期搁置，例如亚利桑那州的Resolution铜矿、阿拉斯加的Pebble矿和内华达州的Thacker Pass锂矿。 里卡兹认为，这种僵局的结束得益于特朗普最高法院去年推翻了“雪佛龙原则”。该原则赋予了政府专家“一票否决”权，导致数十个矿产项目受阻。他强调，这一裁决将权力重新交到特朗普政府、其法院和法官手中，为美国半个世纪以来首次开发这些价值数万亿美元的矿产铺平了道路，预示着美国独立新时代的到来。
背景介绍
“雪佛龙原则”源于1984年的美国最高法院判例 Chevron U.S.A., Inc. v. Natural Resources Defense Council, Inc.。该原则要求联邦法院在解释联邦机构所监管的模糊法规时，应尊重该机构的合理解释。这赋予了联邦行政机构在环境、资源等领域的规章制定和执行上巨大的权力，常被视为行政部门影响政策的重要工具。 文章指出，特朗普最高法院在2024年推翻了这一原则，这一裁决具有里程碑意义。它削弱了非民选联邦机构官员的权力，将更多解释法律和执行政策的权力重新分配给法院和民选的行政部门。在当前全球关键矿产供应链紧张和地缘政治竞争加剧的背景下，美国寻求国内资源独立性的愿望日益增强，这使得“雪佛龙原则”的废除对国内采矿业的潜在影响尤为引人关注。
深度 AI 洞察
特朗普政府推动国内采矿业的深层战略动机超越经济独立性，还可能包括哪些？ - 地缘政治杠杆： 减少对海外关键矿产（尤其是稀土、锂、铜等）的依赖，削弱潜在对手在地缘政治谈判中的影响力，特别是在与中国等大国竞争中。 - 国家安全强化： 确保国防工业和高科技产业供应链的韧性，避免因外部供应中断而影响军事和技术优势。 - 国内政治资本： 通过创造就业、刺激地方经济和兑现“让美国再次伟大”的承诺，巩固执政基础，争取更多民意支持。 推翻“雪佛龙原则”对美国联邦机构、行政部门和司法部门之间的权力平衡将产生何种深远影响？ - 联邦机构权力受限： 显著削弱了非民选机构官僚通过解释模糊法规来实施政策的能力，可能导致未来环保、劳工等领域的监管趋严阻力增加。 - 行政部门权力增强： 特朗普政府及其任命的法官在矿产开发、能源政策等方面拥有更大的自由裁量权，可以直接推动其政策议程，减少机构层面的掣肘。 - 司法部门角色凸显： 法院在解释法规和审查行政行为中的作用将进一步加强，可能导致更多针对政府决策的法律挑战，并最终由司法系统来决定法规的最终解释。 国内矿产开发的加速可能对美国供应链和国际贸易格局带来哪些非预期后果或次级效应？ - 短期内全球价格波动： 美国国内产能的增加可能在短期内对全球关键矿产价格造成冲击，影响现有主要出口国（如智利、澳大利亚）的收益。 - 贸易关系重新校准： 美国可能利用其日益增强的国内供应能力作为贸易谈判筹码，尤其是在与那些高度依赖美国市场的国家进行谈判时。 - 环境合规压力： 尽管“雪佛龙原则”被推翻，国内采矿项目的加速仍将面临环保组织的强烈反对和法律挑战，可能导致项目延误或成本增加，甚至促使环保法规以新的形式出现。 - 技术创新需求： 为实现更高效、更环保的国内采矿，可能会刺激相关技术（如自动化、废物处理、替代提取方法）的研发和投资。