商务部长霍华德·卢特尼克称H-1B签证为“骗局”，提议进行重大改革，并提出“金卡”作为替代方案：“将改变绿卡”
新闻要点
商务部长霍华德·卢特尼克猛烈抨击H-1B签证系统是“骗局”，称其取代了美国工人，并主张“是时候雇用美国人了”。他支持将H-1B签证的分配方式从目前的抽签制改为基于工资的系统，并质疑绿卡持有者的平均收入低于美国人。 卢特尼克提出了一项“金卡”计划，允许投资至少500万美元的外国人获得美国永久居留权。他预计该计划将吸引25万申请者，带来约1.25万亿美元的投资，并将其定位为特朗普政府移民政策的关键组成部分。 文章指出，H-1B签证的辩论日益激烈，多位共和党领导人，包括众议员马乔里·泰勒·格林、佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯和副总统J.D.万斯，都对该计划可能取代美国工人表示担忧。他们批评微软等科技巨头在裁员美国员工的同时却严重依赖H-1B移民劳工。
背景介绍
H-1B签证是一种非移民签证，允许美国雇主临时雇用从事专业职业的外国工人。该计划常被批评可能取代美国工人或压低工资。特朗普政府自上任以来，一直将“美国优先”和收紧移民政策作为核心议程，旨在保护美国就业市场和国家利益。 现任商务部长霍华德·卢特尼克此次的言论与特朗普总统的整体移民改革方针高度一致。他对H-1B签证和绿卡制度的公开批评，以及提出的“金卡”替代方案，都反映了本届政府在移民问题上更侧重于吸引高净值投资，同时限制被认为对美国劳工市场造成负面影响的常规移民渠道的立场。在2025年，特朗普总统连任后，其政府在移民政策上的推行力度预计将进一步加强。
深度 AI 洞察
特朗普政府推动H-1B和绿卡改革的深层经济和政治动机是什么？这对于依赖高技能外国劳工的行业有何直接投资影响？ - 政治与劳工市场策略： 表面上强调“雇用美国人”是为巩固政治基本盘，但在经济层面，这可能旨在推高国内特定行业的工资，或鼓励企业将部分业务或研发部门迁回美国以获取劳动力。这与“美国优先”的贸易和产业政策相辅相成，旨在实现国内经济循环的强化。对于投资者而言，这预示着特定高技能职业领域的国内劳动力成本可能上升，而技术外包或离岸策略的风险将增加。 - 技术行业挑战与创新： 微软等科技巨头对H-1B的依赖由来已久，如果改革大幅收紧或成本增加，这些公司可能面临人才短缺、研发放缓或运营成本上升的压力。投资者应关注这些公司在人才招聘策略上的调整，例如加大对国内STEM教育的投入、自动化替代，或将部分研发职能分散到其他国家，这可能影响其长期增长潜力和竞争优势。 - “金卡”的资本引流作用： 500万美元的投资门槛旨在吸引超高净值投资者，目标是为美国经济注入大量资本。这笔资金可能流向房地产、基建或新兴技术领域，但其对整体经济的结构性影响可能不如H-1B改革深远。投资者可关注与这些资本流入相关的特定项目或资产类别，但需警惕其短期波动性和政策风险。 卢特尼克提出的工资型H-1B系统和“金卡”计划将如何重塑美国劳动力市场和资本流动？投资者应预见到哪些二阶效应？ - 劳动力市场两极分化： 工资型H-1B系统将优先考虑高薪职位，这可能导致低技能和中等技能的外国劳工流入大幅减少，同时推高国内高技能人才的薪资。对于投资者而言，这意味着某些需要大量初级或中级外国技术工人的行业（如IT服务外包）可能面临更大的劳动力成本压力和人才供给不确定性。 - 新兴产业的全球竞争力： 尽管旨在保护美国工人，但如果严格的H-1B政策导致顶尖国际人才转向加拿大、欧洲或亚洲等更开放的市场，长期来看可能削弱美国在人工智能、生物技术等关键新兴领域的全球领导地位。这可能影响相关美国公司的创新能力和市场份额，对长期投资者构成潜在风险。 - 资本流动的战略转向： “金卡”计划虽然可能带来可观的资本注入，但它也反映出一种将移民政策与直接经济贡献更紧密挂钩的战略。这可能促使其他国家效仿，推出类似的“投资换居留”计划，加剧全球高净值资本的竞争。对投资者而言，这意味着全球范围内的移民投资项目将更具比较性，而美国可能在吸引特定类型资本方面占据优势，但其对实体经济的渗透度和影响仍需观察。